徐州：奮力攻堅全面奪取藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的勝利

　　4月8日上午，市委常委會召開（擴(kuò)大）會議，專題研究并原則上同意成立“市大氣污染防治攻堅行動指揮部”和“市2018年大氣污染防治攻堅行動方案”。

　　4月9日上午，省“263”辦公室、省環(huán)保廳會同市委、市政府召開徐州市大氣污染防治省級專項幫扶與重點督查動員部署暨攻堅行動指揮部成立大會，對省級專項幫扶和重點督查作出安排，對徐州市2018年大氣污染防治工作進(jìn)行再動員再部署。會上，兩份紅頭文件印發(fā)給每位參會人員，這標(biāo)志著市大氣污染防治攻堅行動指揮部成立，《徐州市2018年大氣污染防治攻堅行動方案》正式出臺。

　　凝聚合力攻堅行動指揮部應(yīng)運而生

　　當(dāng)前，我市大氣污染防治形勢依然嚴(yán)峻，主要存在著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重，煤炭消耗量大；空間布局不合理；相對落后產(chǎn)能占比高；治理水平低；交通污染重；揚塵污染突出等主要問題。

　　面對嚴(yán)峻的形勢，市委、市政府高度重視，市委常委會專題研究大氣污染防治攻堅工作，決定成立市大氣污染防治攻堅行動指揮部。指揮部由市主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，市四套班子相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副總指揮，下設(shè)16個工作組，主要職責(zé)就是：統(tǒng)一組織、牽頭抓總、協(xié)調(diào)指揮、安排部署。這一重要舉措，是非常時期的非常之舉，充分體現(xiàn)了市委市政府的堅定決心和鮮明態(tài)度。

　　指揮部將如何發(fā)揮作用？據(jù)了解，市大氣污染防治攻堅行動指揮部辦公室與市“263”辦合署辦公，從相關(guān)部門抽調(diào)人員集中脫產(chǎn)辦公、實體化運作。集中辦公的時間暫定半年，本月12日前人員將全部到位。16個工作組將按照所承擔(dān)任務(wù)，切實抓好落實。如綜合協(xié)調(diào)組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指揮部各項工作，分解工作任務(wù)，調(diào)度工作動態(tài)，做好綜合保障；督查問責(zé)組，將對各地、各有關(guān)部門大氣污染防治措施落實情況現(xiàn)場督查，對工作不作為、執(zhí)法監(jiān)管不到位、措施落實不力的責(zé)任單位和責(zé)任人嚴(yán)肅問責(zé)。各縣（市）區(qū)特別是主城區(qū)也將成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)力推進(jìn)大氣污染防治攻堅行動。

　　打好三大戰(zhàn)役：集中時間打攻堅戰(zhàn)。從現(xiàn)在開始，利用6個月左右的時間，排出重點領(lǐng)域、重點企業(yè)和重點任務(wù)，明確工作目標(biāo)、工作內(nèi)容和完成時限，迅速打響大氣污染防治的集中攻堅戰(zhàn)；集中精力打殲滅戰(zhàn)。聚焦大氣污染防治中的突出問題，特別是“散亂污”企業(yè)、非法采石等長期存在的頑疾和難啃的“硬骨頭”，確保從根本上加以解決；集中力量打人民戰(zhàn)爭。建立完善有獎舉報機(jī)制，充分發(fā)動人民、依靠人民，最大限度動員全民參與。

　　突出重點

　　堅決打好大氣污染防治攻堅戰(zhàn)

　　最新出臺的《徐州市2018年大氣污染防治攻堅行動方案》進(jìn)一步明確了今年的工作目標(biāo)：到2018年底，二級以上優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到60%以上，PM2.5年均濃度控制在60微克/立方米以下。

　　圍繞打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，我市堅持把大氣污染防治作為生態(tài)文明建設(shè)的重中之重，突出治理重點，將壓煤減排、全面達(dá)標(biāo)、淘汰落后和揚塵控制作為主攻方向和突破點，以停促治、以停促減、以停促搬、以停促關(guān)，倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

　　今年的具體工作內(nèi)容涉及六大方面20項具體工作，治理重點更加突出：降低燃煤消耗量，狠抓燃煤污染控制；加大工業(yè)企業(yè)污染綜合治理力度。加強(qiáng)工業(yè)煙氣污染治理、強(qiáng)化無組織排放控制、全面排查與達(dá)標(biāo)排放、扎實推進(jìn)重點行業(yè)VOCs治理、深化工業(yè)企業(yè)提標(biāo)改造；提高城市管理水平。加大揚塵污染控制力度、加大道路保潔頻次、實施重點企業(yè)運輸車輛監(jiān)督檢查、嚴(yán)格控制面源污染；加強(qiáng)移動源污染防治。加大機(jī)動車路檢力度、加強(qiáng)機(jī)動車協(xié)同監(jiān)管、開展非道路移動源污染防治、完善油品管理制度、優(yōu)化運輸結(jié)構(gòu)、推進(jìn)綠色港口建設(shè)；妥善應(yīng)對重污染天氣，有效應(yīng)對重污染天氣；加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級、加快城區(qū)重污染企業(yè)關(guān)閉與搬遷改造、加快淘汰落后產(chǎn)能。

　　決戰(zhàn)決勝

　　交出大氣污染防治合格答卷

　　據(jù)介紹，市攻堅辦將會同市委、市政府督查室，采取突擊檢查、隨機(jī)抽查、暗訪暗查、專題巡查等方式定期開展督查督辦，督查結(jié)果及時上報市委、市政府，并向全市通報。各地、各相關(guān)部門結(jié)合中央和省環(huán)保督察問題整改、“散亂污”企業(yè)專項整治等重點工作，每周將大氣污染防治工作進(jìn)展情況報送市攻堅辦，由市攻堅辦扎口匯總定期通報。

　　我市將出臺大氣污染防治工作量化問責(zé)辦法，加大環(huán)保方面的考核權(quán)重，市監(jiān)委每月按照市攻堅辦提供的問題清單，對相關(guān)單位和責(zé)任人及時進(jìn)行問責(zé)。同時，我市還把攻堅行動與掃黑除惡結(jié)合起來，對惡意環(huán)境污染行為堅決予以打擊；在干部使用方面，注重對平時工作的考核，堅決兌現(xiàn)獎懲，對工作突出的提拔重用，對工作不力的進(jìn)行組織處理。

　　為進(jìn)一步完善市、縣、鄉(xiāng)三級網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系，我市將建立全方位的空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，通過線上實時監(jiān)控，形成各級黨委政府組織實施、環(huán)保部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)、相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、全社會廣泛參與的環(huán)保大格局。同時，建設(shè)城市揚塵監(jiān)控系統(tǒng)和污染源動態(tài)管控系統(tǒng)，推進(jìn)機(jī)動車尾氣遙感監(jiān)測。編制大氣污染源排放清單，開展污染源解析工作，邀請專家團(tuán)隊定期開展分析研判，提供強(qiáng)有力技術(shù)支撐。